改制后的幼兒園,為了補充教師流失的空缺,就從社會上招聘了一些素質(zhì)不合格的人員來做教師。改制后,不但教師的工資改掉了一半,就連幼兒享有的受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)益都給改沒了。
幼兒教育喜憂參半
對于中國幼兒教育的現(xiàn)狀,中國學(xué)前教育研究會的理事長、北京師范大學(xué)教授馮曉霞用了一個詞,那就是:喜憂參半。
說喜,那就是:
——近年來,我國幼教事業(yè)得到了迅速、健康的發(fā)展。社會各界對幼兒教育重要性的認(rèn)識不斷提高,幼兒教育的定位已從過去的“學(xué)校教育的預(yù)備階段”提升為“基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是我國學(xué)校教育和終身教育的奠基階段”;
——幼兒教育的規(guī)模逐漸擴大,適齡兒童的入園率迅速提高,城市基本解決了兒童“入園難”問題,農(nóng)村兒童有了更多的接受學(xué)前教育的機會。在事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的同時,辦園體制、管理體制改革不斷深化,充分調(diào)動了社會舉辦幼兒教育的積極性;
——教師隊伍建設(shè)不斷加強,教師的學(xué)歷水平、專業(yè)能力不斷提高;幼兒教育質(zhì)量和水平也得到逐步提升。
然而,幼教給人帶來的憂慮也不少。
近年來,學(xué)前教育事業(yè)出現(xiàn)了滑坡。從1995年至2001年,全國幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)、幼兒入園率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。
根據(jù)《全國幼兒教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)實施意見》的要求,“九五”期間幼教事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是:2000年全國學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)到45%以上,但是到2001年僅為33.62%,比“九五”規(guī)劃目標(biāo)低了11個百分點。
馮曉霞說:“幼兒教育總體水平還不高;地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡;與經(jīng)濟、社會、教育的發(fā)展和人民群眾日益增長的教育需求還不相適應(yīng);經(jīng)費投入明顯不足;一些地方學(xué)前教育行政管理薄弱;教師的編制、工資、醫(yī)療、培訓(xùn)等缺乏應(yīng)有的基本保障;目前有的地方簡單套用企業(yè)改制的做法,將幼兒園推向市場,減少或停止投入,甚至出售;各種社會力量辦園的條件、權(quán)利和行為缺乏應(yīng)有的規(guī)范,等等?!?
馮曉霞最后說:“這些問題如不解決,將對今后幼教事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。”